Tema 2.2.- Los sistemas económicos

Introducción.-

El Sistema Económico de una sociedad es el conjunto de relaciones y elementos institucionalizados con el que trata de resolver el problema económico.(Necesidades infinitas y recursos limitados) Tienen como función la asignación de los recursos de la sociedad entre las distintas actividades productivas y la distribución de los bienes y servicios de consumo entre los individuos de aquella. Un Sistema Económico da respuesta a tres preguntas básicas: qué producir, cómo producir y para quién producir. Existen tres grandes sistemas económicos; capitalismo, comunismo y economía mixta o estado del bienestar.

I.- Problemas económicos básicos

    I.1.- ¿Qué producir?

                Los bienes y servicios que se produzcan no serán los mismos si la decisión la toma el mercado, el estado o una combinación de ambos. La producción estará condicionada por la tecnología, los recursos elegidos o la propiedad de los medios de producción, pero sobre todo, por la finalidad con la que se haga la producción, no será lo mismo si predomina el ánimo de lucro, el fin social, el beneficio del estado o una combinación de todos

    I.2.- ¿Cómo producir?

                La técnica o recursos que se utilicen, la propiedad de las empresas o las decisiones relacionadas con la forma de producir estarán condicionadas por a quien corresponda la toma de decisiones. Dependiendo quien tenga la máxima autoridad en esas decisiones, si el estado, si el mercado o si una mezcla de los dos.

    I.3.- ¿Para qué y quién?

            Todo dependerá si lo prioritario es el individuo o el estado, si se busca la ganancia económica o la social o estatal, si prima la libertad o la igualdad... También se puede dar diversas combinaciones de estos elementos

II.- La evolución histórica

    - En la prehistoria al no existir propiedad privada los bienes y servicios producidos se compartían. En el paleolítico eran nómadas y tenían una economía depredadora, en el neolítico se hacen sedentarios y aparece la economía productiva (agricultura y ganadería). Será con la revolución urbana cuando aparece el excedente, la propiedad privada y las instituciones de poder que la protejan.

    - En la Edad Antigua predominó el esclavismo. Este sistema económico se basaba en el trabajo del esclavo para el amo a cambio de la manutención.

    - En la Edad Media dominó el feudalismo. El régimen señorial aseguraba la explotación del campesino a cambio de la protección del señor

    - El mercantilismo es un sistema precapitalista se basaba en la propiedad privada, en el proteccionismo y en la acumulación de dinero

III.- Los sistemas económicos actuales

    III.1.- El capitalismo o economía libre o de mercado

           A.- Origen.- Apareció en Inglaterra durante el siglo XVIII con la revolución industrial. Su teórico fue  Adam Smith que acuñó conceptos como laisser faire, laiseer passer (dejar hacer, dejar pasar) y la mano invisible (mercado)

           B.- Principios.- Propiedad privada sagrada, libertad de empresa y consumidores, eficiencia económica, competencia, ánimo de lucro. El individuo como referente. El objetivo es maximizar el bienestar individual, para eso hay que ganar y gastar el máximo dinero.

           C.- Instituciones.- Un Estado mínimo que garantiza la propiedad privada y el funcionamiento del sistema, pero participa muy poco en economía y el mercado del que emanan todas las decisiones, qué, cómo, cuánto, para qué...

          D.- Regulador.- El mecanismo de mercado o mano invisible es la que regula la economía. La ley de la oferta y la demanda decide los precios y la cantidad de productos a producir y consumir. Por tanto, el mercado se regula sólo y no hay que intervenir en él.

          F.- Ventajas.- Eficiencia, pervivencia histórica, es el sistema que más necesidades cubre, se basa en la libertad y competitividad humana. Inconvenientes.- Desigualdades sociales y económicas, existen fallos del mercado (hay competencia imperfecta, aparecen las externalidades: gastos producidos por la producción, información imperfecta, consumo abusivo de los bienes sin propietario, manipulación del consumidor con publicidad engañosa, crisis cíclicas), consumismo y problemas medioambientales.

         G.- Situación actual.- EEUU es el paradigma de estado capitalista. El marxismo o comunismo surgió como intento de superación del capitalismo. La crisis del 29 hizo surgir la economía mixta y la quiebra del estado capitalista puro. Los neoliberales defienden las tesis de Adam Smith. Crisis actual ha vuelto a plantear la viabilidad del sistema, pero al mismo tiempo los casos de Europa (Grecia, España, Irlanda...) ha puesto en evidencia el poder de los mercados. En EEUU está apareciendo una tendencia hacía la intervención del estado (crisis y reforma de sanidad de Obama)

III.2.- El comunismo o economía centralizada o planificada

           A.- Origen.- Apareció en Rusia durante la revolución comunista de 1917. Lenin lo puso en práctica, basándose en las ideas de Carlos Marx (materialismo histórico, lucha de clases, dictadura del proletariado, sociedad sin clases)

           B.- Principios.- La propiedad pública de los medios de producción (no propiedad privada) y la planificación centralizada de la producción.No propiedad privada, igualdad, colectivismo. Para conseguir la igualdad y la distribución equitativa de las riquezas la intervención del estado es máxima a través de la planificación. Aparece el estado totalitario. La libertad del individuo se sacrifica en aras de la igualdad y de la primacía del estado. El objetivo es maximizar el bienestar colectivo

           C.- Instituciones.-  El mercado libre desaparece, el estado ejerce un control total sobre la economía.

          D.- Regulador.- El estado planifica y centraliza todas las decisiones, qué, cómo, cuánto,  para qué...

          F.- Ventajas.- Equidad, eficiencia histórica al sacar a esos países del desarrollo y la explotación, ha contribuido a la mejora del capitalismo a través del movimiento obrero. Su posición inicial a favor de los más débiles le ha granjeado muchas simpatías. Inconvenientes.- Negación de la libertad y la competitividad humana, fracaso histórico (Rusia, China, Cuba...),  incapacidad de cubrir tantas necesidades como el capitalismo...Resulta ineficiente por que no hay incentivos, excesiva burocracia, corrupción y falta de información

         G.- Situación actual.- No hay ningún país actual que tenga un sistema de comunismo puro. Cuba y Corea del Norte están en una profunda crisis y cambio.  Como ejemplo, podemos considerar el caso de la antigua URSS, que inició su disolución y la transición al capitalismo en 1990. Su principal heredera, la actual Federación Rusa, sufrió en los años siguientes una muy severa contracción del PIB, un agudo incremento de la pobreza y la aparición de una clase empresarial ultramillonaria; incluso se produjo una reducción significativa de la esperanza de vida. Ya en los años 2000, la economía rusa ha empezado una recuperación sostenida, aunque con mucha desigualdad En cualquier caso, lo cierto es que el antiguo bloque socialista europeo ha desaparecido, y que en la principal economía comunista actual, la de China, se están introduciendo elementos de mercado muy significativos. El capitalismo parece haber ganado, finalmente, la Guerra Fría.

III.3.- La economía mixta o el estado del bienestar

           A.- Origen.- Apareció tras la crisis del 29, con el New Deal de Roosvelt. Economía mixtas o intervencionismo estatal keynesianismo son los sistemas económicos intermedios ante las limitaciones del liberalismo y la ineficacia de la planificación. Su mayor ideólogo fue J.M. Keynes propugna una intervención del estado para incrementar la renta, el consumo , para reducir el desempleo, fomentar la inversión , redistribuir la renta con políticas sociales, políticas industriales de apoyo a ciertas industrias. Herederos de Keyness son los social-demócratas y los países que han conseguido un grado más alto del estado del bienestar, como los nórdicos (Noruega, Finlandia, Suecia...) A partir de la primera crisis del petróleo (1973), la doctrina conocida como neoliberalismo ha revertido este proceso, promoviendo la reducción del tamaño del Estado y de su papel en la economía, con medidas como la reducción del gasto público, la desregulación de los mercados, la flexibilización del mercado de trabajo, la privatización de las empresas públicas, etc. En la actualidad continua la polémica sobre el papel del estado y el de los mercados. Los últimos acontecimientos están dando la victoria, al menos parcial, a los segundos.

           B.- Principios.- El Estado reconoce el derecho a la propiedad privada,  respeta (y alienta) la iniciativa empresarial, garantiza la libertad individual (tanto política como económica) de los ciudadanos, al menos formalmente, y  acepta el afán de lucro como motor de la actividad económica. Pero, por otro lado, también interviene activamente en la economía, pues realiza las siguientes funciones básicas:

— establece el marco jurídico básico que garantiza la seguridad de la actividad económica. Intenta mantener la estabilidad macroeconómica: pleno empleo, inflación moderada, crecimiento sostenible, etc., vigilando y regulando los mercados.

           C.- Instituciones.-  Aunque continua la hegemonía del mercado, el papel del estado es importante. Los impuestos, con preeminencia de los directos, se utilizan como mecanismo regulador de las desigualdades.

          D.- Regulador.- Coexisten el estado y el mercado.

          F.- Ventajas.- Pretende combinar las ventajas de ambos sistemas, eliminado al mismo tiempo las desventajas. Desventajas. Prevalece la concepción capitalista, continúan las crisis cíclicas. En momentos como los actuales la crisis del estado del bienestar es evidente y se demuestra la preeminencia de los mercados.

         G.- Situación actual.- No existe en la actualidad ninguno de los dos sistemas en estado puro. Existe una “economía de mercado” con una fuerte (más o menos) intervención estatal para conseguir el llamado `Estado del Bienestar” cuyo principal fundamento es que toda la población ha de tener cubiertas sus necesidades básicas cuenten o no con recursos económicos para ello, y el Estado es el que tiene que garantizarlo. El resto de decisiones queda para el mercado. Existen dos modelos básicos intervencionismo o economias mixtas en el mundo: - Modelo Norteamericano (incluye a Japón y Reino Unido); mínima intervención estatal, el sector público ocupa el 30 % de la producción total y el estado del bienestar se ve muy reducido (existen 25 millones de pobres).- Modelo Europeo: el sector público alcanza entre el 50 y 60% de la actividad económica y el estado del bienestar llega a un mayor número de ciudadanos.

IV.- ESQUEMA COMPARATIVO DE ECO. MERCADO, MIXTA Y PLANIFICADA