TEMA 1.- EL RÉGIMEN DE LA RESTAURACIÓN Y EL SISTEMA CANOVISTA.
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El tema con corbata. http://hoyesseimpre.blogspot.com/2008/01/el-rgimen-de-la-restauracin-y-el.html
INTRODUCCIÓN | I.- FUNDAMENTOS DOCTRINALES DEL SISTEMA CANOVISTA | II.- CONSTITUCIÓN DE 1876 | III.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA | CONCLUSIONES |
INTRODUCCIÓN ESQUEMA GALERÍA FOTOGRÁFICA Guía para corregir la composición
CONCEPTO | CONTEXTO HISTÓRICO | EVOLUCIÓN POLÍTICA | INICIO DE LA RESTAURACIÓN |
La Restauración es la vuelta a la monarquía borbónica y al dominio oligárquico. Estamos ante el sistema más estable y duradero de la historia contemporánea de España. | Isabel II creación del estado liberal bajo el liberalismo dogmático o conservador, el sexenio intento de implantar el liberalismo democrático; la creciente inestabilidad y radicalidad hacen que fracase y se vuelva a la monarquía borbónica. |
Alfonso XII.- 1875-1885
Regencia de María Cristina 1885-1902 Alfonso XIII 1902-1931 |
1874 Pavía disuelve las cortes,
Cánovas del Castillo, el
motor de la Restauración, le prepara a Alfonso XII el manifiesto de Sandhurt
(Actividad),
Martínez Campos
da un golpe (sin
el beneplácito de Cánovas) en
Sagunto reclamando a Alfonso
XII. Cánovas hace volver a Alfonso XII, pacífica el norte carlista terminando en 1876 la tercera guerra carlista y la de la independencia cubana en 1878 con la firma de la paz de Zanjón y se dispone a imponer el sistema canovista. ,más información |
EL SISTEMA CANOVISTA | LA UBICACIÓN HISTÓRICA DEL CACIQUISMO |
A este periodo también se le denomina Sistema Canovista por la gran importancia de Antonio Cánovas del Castillo en su creación y formación, siendo la gran figura política de la Restauración. Cánovas ya apareció en la historia en 1854 como autor del Manifiesto de Manzanares - La Vicalvarada- que dio paso al bienio progresista. Pese a ello, fue un conservador por formación y convicción. Como profundo admirador del sistema político inglés, basado en un casi estricto bipartidismo, quiso trasladar este sistema a España, hecho que consiguió. En su honor, se llama Canovista a este sistema que se instaura en 1876 y va a durar hasta 1923 cuando Primo de Rivera termine con el protagonismo civil propio de ese periodo y de un pronunciamiento militar instaurando una dictadura. Cánovas del Castillo ha sido un político muy admirado, sobre todo, por los conservadores de España. De hecho, los aperturistas del régimen de Franco durante la última etapa pretendían instaurar en España un sistema imitando a este sistema canovista. Por otra parte, uno de los líderes de estos aperturistas; Manuel Fraga Iribarne, siempre se ha confesado admirador de él y la fundación ideológica que creo en el PP lleva su nombre; esta fundación ideológica ha estado en activo hasta tiempos muy recientes; en los que Aznar la ha sustituido por una propia. | El caciquismo es el instrumento por el cual se compaginan la España Real y Oficial en la Restauración. Pero el caciquismo no es exclusivo de este periodo; surge con el nuevo régimen y con la aparición de las elecciones y va a perdurar hasta fechas muy recientes. No es extraño en la actualidad que aparezca la acusación de caciquismo para políticos locales de uno u otros partidos. La palabra cacique fue una exportación americana y designaba al líder local o tribal inca que servía de intermediario entre estos y los españoles. Durante el reinado de Isabel II ya existió el caciquismo, lo mismo que durante la República y en el Franquismo, pero cuando conoció su máxima expresión fue en la Restauración. El caciquismo lleva emparejado la existencia de un líder local que hace de intermediario entre la administración central y "su localidad". A la primera le recluta los votos solicitados; a la segunda le otorga los favores necesarios y siempre a la facción que le es fiel. El cacique siempre está asociado con una concentración de poder en su localidad y generalmente con un abuso de este poder, llegando a la adulteración de los resultados electorales si era necesario. Esta concentración y abuso de poder es lo que hace que en la actualidad sea tan utilizado políticamente este término. |
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I.- FUNDAMENTOS DOCTRINALES DEL SISTEMA CANOVISTA
CONSTITUCIÓN INTERNA | BIPARTIDISMO Doc 3.- | PROTAGONISMO CIVIL |
La constitución interna
Doc 1.- es producto de la historia de
España y esta formada por las dos instituciones tradicionales; monarquía
hereditaria y las cortes, depositarias de la soberanía y la tradición
histórica.
Monarquía hereditaria y cortes más importantes que la Constitución |
Canovas
elimina el papel preponderante del partido
conservador e impone un
bipartidismo al estilo
inglés que da forma
democrática a su sistema. Sólo gobernaron dos partidos políticos, leales a la Corona, llamados partidos dinásticos, ambos liberales y apenas diferenciados en la ideología: el conservador y el liberal. Están de acuerdo en no elaborar leyes que uno de los dos partidos pueda derogar cuando llegue al gobierno y en respetar las leyes que el otro cree. Tras el Pacto del Pardo los dos partidos (conservadores y liberales) se van a turnar pacíficamente. |
El protagonismo militar debe desaparecer de la vida
política. Los militares deben retirarse a sus cuarteles. El caciquismo
sustituye al pronunciamiento como forma de cambio de gobierno.
Cánovas al igual que los dos principios anteriores va a conseguir también el protagonismo civil. |
II.- LA CONSTITUCIÓN DE 1876 Doc 4.-
Es una Constitución continuista con el constitucionalismo del siglo XIX español, con una cierta voluntad ecléctica y sintética, tomando principios de la constitución del 37, 45 y 69. Va a tener una gran importancia porque va a ser la Constitución con más vigencia de la historia del Constitucionalismo español; 1876-1931.
CARACTERÍSTICAS |
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Soberanía compartida. Gran poder del rey | Dos cámaras. El senado vitalicio y electivo (los grandes contribuyentes) | Gran importancia del poder ejecutivo, que recae en el rey y el gobierno; el legislativo en las cortes y el rey | Libertades y derechos como la del 69, pero su aplicación práctica se remitió a leyes posteriores que las restringieron, sobre todo la libertad de prensa. Estado confesional, pero respetando el resto de las religiones. |
Es una Constitución conservadora, muy ecléctica y que contribuyó a conseguir la estabilidad característica del periodo. |
III.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
El funcionamiento real del sistema difiere completamente del funcionamiento teórico u oficial. más información
FUNCIONAMIENTO TEÓRICO U OFICIAL | FUNCIONAMIENTO REAL |
Cánovas era un político muy puntilloso en las formas, y
monta un sistema que aparentemente y oficialmente sea totalmente
democrático.
Existen elecciones por sufragio universal que se imponen con los liberales a partir de 1890. Los electores eligen entre uno de los dos partidos, el rey encarga el gobierno al partido mayoritario. |
El rey elige
gobierno, previo pacto de los dos líderes por crisis, agotamiento o
intento de salirse del sistema, apareciendo entonces la figura del cesante
(novelas de Benito Pérez Galdoz)
Adulteramiento de las elecciones, a través del caciquismo, que se convierte en la pieza clave de todo el sistema. |
INSTRUMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO REAL DEL SISTEMA; EL CACIQUISMO Doc5.-
CONCEPTO | FUNCIONES | FACTORES | LA PRÁCTICA DEL CACIQUISMO |
Doc 6.- Sistema político de dominación real por parte de una minoría a una mayoría que se concreta a través de las elecciones. No inventado por la Restauración, sino que tiene importantes raíces históricas. | Se hace el turno de partidos sin tener que recurrir a los pronunciamientos y se evita que la monarquía se identifique con un sólo partido. El caciquismo, por tanto, garantiza y consolida el bipartidismo y el turnismo. El cacique hace de intermediario entre la administración central y el ámbito local. Les da los votos al partido que interesa y a cambio obtiene los favores de la administración para él y los suyos. El cacique consigue sus votos dando favores, presionando o coaccionando a la gente del pueblo. A partir de 1890 y sufragio universal el caciquismo conoce su mayor expresión. | Un régimen más
formal que real
Escasos niveles culturales y apatía. Aislamiento, ruralización y subdesarrollo. Se da en el medio rural. Los librepensadores. |
Dos formas; el encasillamiento (colocar un diputado por un distrito y asegurar que sale y también diputados a la oposición) y el pucherazo (Imposición del candidato del gobierno utilizando los medios necesarios. El fin justifica los medios). El lema del cacique, “para los enemigos la ley, para los amigos el favor”, permitió el fraude electoral tanto en el sistema de sufragio censitario inicial como en el sufragio universal posterior a 1890. |
PRÁCTICAS DEL PUCHERAZO | JUSTIFICACIÓN HISTÓRICA DEL CACIQUISMO |
Cambio de autoridades meses antes de las elecciones. El partido que organizaba las elecciones las ganó siempre. Confección de censos - no aparecen personas que no van a votar lo que se quiere o votan los muertos... Coacciones físicas y económicas. Escrutinio, robo, ruptura, destrucción o falsificación de actas. Constitución de mesas electorales, locales, adelanto del reloj... Prometiendo empleos en el Ayuntamiento o en labores agrícolas. Solucionando pleitos judiciales a favor y trámites burocráticos pendientes. Librando a los amigos del servicio militar mediante la simulación de inutilidad física o el pago de la redención. Cambiando las urnas con las papeletas o las actas de resultados electorales. Controla el Ayuntamiento, siendo alcalde o nombrándolo, de manera que cualquier trámite burocrático y administrativo como pasaba por sus manos podía resolverlo rápidamente o complicarlo según quién fuera el peticionario y se sometiera a sus intereses. Proporciona trabajo a los jornaleros agrícolas y arrendamientos a los campesinos; distribuye las contribuciones o impuesto municipales, cargando a los enemigos y favoreciendo a los fieles; del cacique depende que trabajen, paguen pocas contribuciones o vivan en la miseria y mueran de hambre. Las “fuerzas vivas” de la aldea le obedecen: El alcalde El párroco El maestro El juez La Guardia Civil. Actividad |
El caciquismo fue un sistema muy criticado y vilipendiado. Todos los regeneracionismos han cargado las tintas contra él y lo han situado como el mayor culpable de casi todos los males de España. Ha habido un regeneracionismo; el militar, que ha aprovechado su crítica, para hacerla extensiva a todos los partidos políticos y con ellos al sistema liberal; Primo de Rivera y Franco fueron dos ejemplos. Partimos de la base que estamos ante un sistema que falsea el resultado electoral y por tanto las formas democráticas (lo más importante en Democracia). Se trata, por tanto, de un sistema inmoral y que propicia la corrupción política. Pero, por otra parte, hay que reseñar dos aspectos. Además del cacique opresor, podía existir también el "cacique bueno". Aun cuando no eran infrecuentes los abusos, eran también muchos los casos en los que había que agredecerle al cacique local la canalización de aguas, la instalación de un hospital, la pavimentación e iluminación de las calles, la construcción de una carretera o un puente, la concesión de un estanco o gasolinera (posteriormente) o la ayuda de un prestigioso doctor o abogado, a los que el lugareño tenía imposible su acceso. De alguna forma el cacique era el representante de las aspiraciones de su localidad frente a las élites políticas de Madrid. Y es que, y este es el segundo aspecto, el caciquismo hay que entenderlo como una forma de eliminar el protagonismo militar y garantizar el turnismo, como un sistema que viene a sustituir al feudalismo (el señor se cambió por el cacique y los vasallos por los vecinos) en un sistema liberal donde las elecciones -sobre todo a partir de 1890 que se consolida el sufragio universal- eran la forma básica ( podemos recordar que salvo la II república y desde 1978 hasta la actualidad, en todos los cambios de gobierno en España o han sido protagonistas los caciques o lo militares). En definitiva, tenemos que relacionar el caciquismo con las dificultades de implantación del Nuevo Régimen, sobre todo en el mundo rural, un mundo dominado por el miedo, la incultura, el subdesarrollo y el aislamiento. Hay historiadores que afirman que el caciquismo, no es un fenómeno exclusivo de España, sino algo típico de la Europa mediterránea, como muestra el "rotativismo" portugués y el "transformismo" italiano entre la "destra" y la "siniestr |
La Restauración fue uno de los periodos políticos más largos y estables de la Historia española. Cánovas, además, consiguió integrar en el sistema a los dos grandes partidos y el protagonismo civil. Durante la primera etapa de la Restauración, hasta 1898, el pactismo dominó la escena política española. Eso sí, en ese pactismo solo participaron las clases oligárquicas.
Pero también cometió errores. El sistema solo representaba a la oligarquía, dejo fuera del sistema a la pequeña burguesía y al proletariado, suprimió los fueros y no entendió el nacionalismo, así como no supo entender el problema colonial.
Artículo se Seco Serrano a favor de Cánovas
Artículo de Mercedes Cabrera sobre la Restauración
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